自然資源部近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施管理的通知，以鞏固和深化“多規(guī)合一”改革成果，加快地方各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)國(guó)土空間規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。通知要求，加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批。一是加快完成各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定，在“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，及時(shí)形成有效支撐高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局的規(guī)劃成果。要將耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、生態(tài)保護(hù)紅線面積、新增建設(shè)用地規(guī)模等管控指標(biāo)分解到下級(jí)規(guī)劃。其中，新增建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地、村莊建設(shè)用地、交通水利能源礦產(chǎn)及其他建設(shè)用地分解確定。二是加快規(guī)劃成果報(bào)批。上報(bào)成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖集、說(shuō)明、專家評(píng)審和人大審議意見(jiàn)、國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)建設(shè)成果報(bào)告及矢量數(shù)據(jù)庫(kù)等。

同時(shí)，通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理。一是堅(jiān)決落實(shí)“多規(guī)合一”改革要求。改革不走“回頭路”，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。不得擅自設(shè)置、分割或下放規(guī)劃管理權(quán)限。二是依法嚴(yán)肅規(guī)劃許可管理。三是加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策的融合。國(guó)土空間規(guī)劃管理要更加注重資源資產(chǎn)關(guān)系，有效推動(dòng)存量資源資產(chǎn)的盤活利用。四是實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施全過(guò)程在線管理。五是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，不符合國(guó)土空間規(guī)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理用地用海審批和土地供應(yīng)等手續(xù)，不予確權(quán)登記。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)將按照職責(zé)，適時(shí)對(duì)地方政府國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施情況開展督察。

通知稱，自然資源部將適時(shí)組織優(yōu)秀規(guī)劃成果評(píng)選，對(duì)地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以鼓勵(lì)和推廣。